垦发

垦发：kěn fā　基本解释：●详细解释：犹耕作。 晋 张载 《七哀诗》：“頽陇并垦发，萌隶营农圃。”《北史·苏绰传》：“皆令就田，垦发以时，勿失其所。”

1、能操持农器者，皆令就田，垦发以时，勿失其所。

2、后我国农垦发展的对策与思路

3、《北史?苏绰传》：“诸州郡县，每至岁首，必戒敕郡人，无问少长，但能操持农器者，皆令就田，垦发以时，勿失其所。”《周书?苏绰传》：“诸州郡县，每至岁首，必戒敕部民，无间少长，但令能持农器者，皆令就田，垦发以时，勿失其所。

4、六要实施农垦发展行动计划。